FORO: MÉXICO “LA MERA CONSTITUCIÓN” POR UN NUEVO PACTO
SOCIAL
Realizada en CASA ITESO CLAVIGERO el 21 de junio de
2012
MESA 1: ÁMBITO JURÍDICO.
Panelista 1 José
Barragán
Panelista 2 Enrique
Carpizo
Panelista 3 Miguel Carbonell
Para inaugurar el Foro La Mera Constitución el Lic. Tomás
Figueroa, Presidente del IEPC, destacó la importancia de este tipo de
iniciativas para el fortalecimiento de la democracia.
El
Dr. Bernardo Jaén, representante del Congreso Ciudadano criticó la
actuación de los partidos políticos por su distanciamiento con los ciudadanos y
las complicidades que han generado hasta hacernos pensar que su mantra es
“tapaos los unos a los otros”.
Agradeció al IEPC y a la COPARMEX Jalisco su colaboración
y apoyo para la realización de este Foro.
El
Dr. José Barragán planteó que la necesidad de una nueva constitución
mexicana no es nueva y se manifestó a favor de este proceso retomando lo mejor
del derecho constitucional y comparado. Señalo que somos rehenes de los
partidos políticos; hizo hincapié en la necesidad de una propuesta completa en
materia de impartición de justicia.
El
Dr. Enrique Carpizo cuestionó si es necesaria una ruptura pacífica o
insurrecta para iniciar este diálogo.
Advirtió no caer en la tentación ingenua de creer que la
felicidad puede decretarse en una constitución. Destacó que aún con la actual
constitución, si se tiene creatividad, voluntad y atrevimiento se puede poner en
jaque al Estado, cuando éste no cumple con sus funciones
sustantivas.
El
Dr. Miguel Carbonell cuestionó si es deseable o no una nueva
constitución y si lo es; preguntar si es posible.
¿Para qué necesitamos una nueva constitución?, ¿sólo para
que esté mejor redactada, sea más entendible, más breve o para que no se
viole? Si sólo es por alguna de estas razones, de poco va a servir. Propuso
considerar que hay dos aspectos en esta discusión: el procedimiento para
alcanzar este objetivo y definir sus contenidos.
Sobre este último punto, planteó los siguientes: ¿Sistema
parlamentario?, ¿revocación de mandato,? representantes por medio del sistema
proporcional con listas abiertas a la sociedad civil?, ¿federalismo asimétrico?,
¿creación de un Tribunal Constitucional?, ¿otras vías de participación además
del voto?
FORO: MÉXICO “LA MERA CONSTITUCIÓN” POR UN NUEVO PACTO
SOCIAL
CASA ITESO CLAVIGERO
MESA 2: ÁMBITO SOCIOPOLÍTICO
Moderadora
Maite Azuela
Panelista
Esteban Garaíz
Panelista
Cesar Cansino
Al
iniciar la Mesa de análisis socio-político, se preguntó ¿hay condiciones
políticas para pensar en una nueva constitución? , ¿de qué depende una reforma
constitucional? y ¿es una reforma constitucional la solución a los grandes
problemas de nuestra Nación?
Esteban Garaíz respondió que para que una Carta
Magna no quede obsoleta, es necesario que se reforme constantemente de acuerdo
con las circunstancias. Previamente afirmó que un nuevo Pacto Social debe
siempre mantener los actuales artículos 3, 27, 123 y 130 por la gran relevancia
social de cada uno de éstos: mantener la educación pública y gratuita para todos
los mexicanos; el 27 que salvaguarda los recursos naturales que son y deben
ser únicamente de los mexicanos. Con respecto al artículo 123 puntualizó la
importancia de los derechos laborales que protegen a los trabajadores quienes de
facto sufren múltiples atropellos en sus derechos constitucionales.
Respecto al artículo 130 manifestó que el Estado debe
ser laico, así como la libertad religiosa debe ser un Derecho Humano y no
necesariamente es un mecanismo para privilegiar a unas cuantas agrupaciones. Nos
comenta sabiamente que a nuestra Constitución le hace falta mucha
claridad.
Concluyó “No habrá seguridad en el país, mientras no haya
Justicia Social” y que si queremos una nueva Constitución no podemos renunciar a
los Principios y Valores torales de nuestro actual Pacto Social.
Por
su parte, Cesar Cancino afirmó que la Reforma Constitucional total no
está en la agenda política, ni siquiera es del interés Nacional, quedó fuera de
las campañas políticas actuales. Ninguno de los candidatos a la presidencia
manejó el tema. Cancino está convencido de la necesidad de una reforma integral
de la Carta Magna.
Para Cancino, lo más preocupante, es la cantidad de
reformas que se han realizado sólo para fortalecer la reproducción de una clase
política en el poder.
Hace 25 años, los expertos concluyeron que el 98.5% de
los artículos de la actual constitución debían ser reformados lo cual requería
una nueva constitución. Esta reforma se frenó cuando el entonces presidente
Vicente Fox Quesada decidió que el proyecto de expertos constitucionalistas que
la crearon regresaran de nuevo revisarla; ahí se frenó esta iniciativa. Una
reforma Constitucional integral afectaría los intereses de muchos actores
nacionales y por ello hay oposición a ella.
Cancino concluyó afirmando que el pueblo ya no cree en la
legalidad por el mismo desgaste que los diferentes políticos y sobre todo las
autoridades han llevado a cabo con sus abusos e impunidad.
Con
la reforma constitucional integral se volverá a imponer en el pueblo el respeto
supremo que cada Ley se merece.
FORO: MÉXICO “LA MERA CONSTITUCIÓN” POR UN NUEVO PACTO
SOCIAL
CASA ITESO CLAVIGERO
MESA 3: ÁMBITO ECONÓMICO.
Moderador Elisa Cárdenas
Panelista Salvador García Arenas
Panelista Francisco Burgoa
Panelista Roberto Castelán
La
Mesa inició con los cuestionamientos básicos para pensar en una reforma integral
a nuestra Constitución; ¿Quiénes somos como Nación?, ¿Qué Derechos tenemos como
mexicanos?, ¿Quiénes tenemos Derechos Político Electorales y cuales son?, ¿Por
qué necesitamos una nueva Constitución?, y ¿ De quién es la
soberanía?.
El
maestro Salvador García Arenas comentó que lo que a letra dice la actual
Constitución en materia económica es pertinente, coherente y en algunos casos
raya en romántica por su idealismo. Como ejemplo citó el caso del artículo 25
que aunque consigna que el Estado tiene la rectoría del Desarrollo Nacional
actualmente el Estado ha pasado a un segundo o hasta tercer plano y quienes
realmente influyen en las políticas de desarrollo del país son los grandes
empresarios y los poderes de facto.
Puntualizó que el problema es que los intereses de estos
actores, generalmente son muy diferentes a los de la sociedad. Igualmente
señaló como un factor que desvía el cumplimiento de esta intención, la
influencia tanto de los mercados internos como ahora los externos.
El
actual Pacto Social que ya prevé que los ciudadanos tengan injerencia en la toma
de decisiones en materia económica y habla también de una justa distribución de
la riqueza, en muchos casos es letra muerta.
Basado en lo anterior comentó que llevar a cabo una
reforma constitucional integral o parcial es irrelevante si las personas que las
deben ejecutar no corrigen su conducta. Y esto no sucede sólo con el acto de
renovar las leyes.
Para el maestro Francisco Burgoa México inició su
transición a la democracia desde los años 70´s y aún está lejos de
concluir. La Constitución actual ha sufrido tantas modificaciones porque el
Legislativo ha querido reglamentar cada situación con demasiado
detalle.
Hizo notar que los cambios democráticos deben nacer de la
mano de la materia electoral. Cuando se dan estos cambios, surge la necesidad
de llevar a cabo reformas del Estado que favorezcan y pavimenten el tránsito del
régimen autoritario anterior a la democracia consolidada. Es común que los
principales actores políticos son quienes frenan estas reformas pues les quitan
privilegios.
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